（四）市政公用设施建设计划或建设要求；

　　（五）出让的方式和年限；

　　（六）土地使用权出让金的金额及缴纳方式和要求；

　　（七）违约责任。

第二十六条国有土地使用权依法实行有偿、有期限使用制度。土地使用权的出让，除能源、交通、水利、城市基础设施项目和微利房、解决住房困难户房屋等公益事业以及经市以上人民政府（含代管市）批准、关系国计民生的重点工业工程的用地可以协议方式出让外，其他用地应实行招标、拍卖。

　　以协议方式出让国有土地使用权的价格，应向社会公开。

　　第二十七条出让国有土地使用权的出让金标准，由市、代管市土地行政主管部门拟订，报同级人民政府批准后实施。

　　出让金标准，应根据市经济、社会发展状况和用地供求关系，适时进行调整，定期公布。

　　出让和转让的国有土地及其附着物价格，应由代管市以上土地行政主管部门或其认可的土地评估机构进行评估。

　　第二十八条转让国有土地使用权，必须具备下列条件：

　　（一）已签订土地使用权出让合同，支付全部地价款；

　　（二）持有土地使用权证；

　　（三）已按出让合同规定的条件和期限投入资金达到投资总额的25％；属于成片开发房地产的，还应形成工业用地或者其他建设用地条件；

　　（四）持有土地评估报告。

　　第二十九条国有土地使用权有下列情况之一的，不得进行转让：

　　（一）经人民法院裁定或者判决限制产权转移的；

　　（二）县级以上人民政府依法收回土地使用权的；

　　（三）共有的土地使用权，未经其他共有人同意的；

　　（四）设定抵押权的土地使用权，未经抵押人同意的。

　　第三十条国有土地使用权转让时，该地块地价发生增值的，转让者应按国家有关土地增值税的规定缴纳增值税。

　　第三十一条依法申请行政划拨土地的，应按《广东省土地管理实施办法》第十二条规定办理。

　　使用行政划拨土地的单位，应与土地行政主管部门签订土地使用合同。改变用地权属、界址、面积的，应报土地行政主管部门批准。改变土地用途的，还应报城市规划部门批准。

第三十二条行政划拨的土地发生下列情形之一的，应按国务院规定，报请有批准权的人民政府批准，并由受让方依照法律、法规规定办理土地使用权出让手续，补交出让金：

　　（一）土地使用权因出售、赠与房屋及附着物发生转移的；

　　（二）以土地使用权为条件，与他人合作建房或经营房地产的；

　　（三）以土地使用权或房屋所有权作价入股，与他人合资、合作或联合经营的；

　　（四）以土地使用权及其地上建筑物、构筑物出租经营的；

　　（五）以土地使用权及其地上建筑物、构筑物清偿债务的；

　　（六）改为股份制企业用地的；

　　（七）原行政划拨土地发生新建、扩建、改建项目的；

　　（八）以法律、法规准许的其他形式转让的。

　　第三十三条依法取得国有土地使用权的使用者，不得闲置土地。闲置土地的，应按《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条规定征收土地闲置费或无偿收回土地使用权。

第五章农村居民住宅用地

　　第三十四条农村居民兴建住宅，应符合村镇土地利用规划，使用原有的宅基地、村内空闲地和荒山、荒坡。严格控制使用耕地。

　　城乡结合部的村、镇，可按城镇规划要求统一改造，兴建农村居民住宅区。

　　第三十五条下列人员可申请使用宅基地：

　　（一）本村有常住户口的村民；

　　（二）离婚后返回本村落户的原本村村民及其抚养的子女；

　　（三）回原籍落户的职工、复员退伍军人和离休退休干部；

　　（四）回家乡定居的华侨和香港、澳门、台湾同胞。

　　申请使用宅基地者有下列情形之一的，不予批准：

　　（一）出售、出租、赠与住宅或将住宅用于其他用途后，再申请新的宅基地的；

　　（二）不合理分户超前建房的；

　　（三）不符合法定结婚年龄的；

　　（四）依照法律、法规规定不予批准的其他情形。

第三十六条申请住宅用地，按下列规定审批：

　　（一）使用原有宅基地、自然村内空闲地和城市规划区外的荒山、荒坡地建住宅的，应经镇人民政府批准；在城市规划区内利用荒山、荒坡地建住宅的，应经区、代管市土地行政主管部门会同城市规划部门审核，报同级人民政府批准。

　　（二）使用耕地建住宅，属城市规划区内的，应经区、代管市土地行政主管部门审核，报市、代管市人民政府批准；属城市规划区外的，应经镇人民政府审核，报区、代管市人民政府批准。

　　农村每户居民兴建住宅用地标准，按《广东省土地管理实施办法》第二十一条第二、第四款规定执行。

　　第三十七条经批准使用的农村居民宅基地，属集体所有；宅基地经征用的，属国家所有。农村居民只享有使用权。

　　国家建设需要调整宅基地时，宅基地使用权人应当服从，并有权依法获得补偿和安置。

　　第三十八条农村居民依法取得的宅基地，应限于申请人建房使用，其房产与宅基地使用权不得非法买卖。

　　农村宅基地使用权人由于举家迁出房屋闲置而需转让房产与宅基地使用权的，其受让人属本规定第三十五条第一款范围者，由转让、受让双方依照本规定第三十六条规定共同申办宅基地用地变更登记手续后，到当地房地产管理部门办理房屋交易手续；受让人不属于本规定第三十五条第一款范围者，由转让、受让双方到所在地代管市以上土地行政主管部门共同申办土地征用、出让手续后，到当地房地产管理部门办理房屋交易手续。

　　宅基地未经依法征用、出让，不得用于房地产业的开发经营。

第六章法律责任

　　第三十九条违反本规定第七条第二款规定，侵占或擅自改变依法划定的各类保护区土地用途的，责令退还土地，恢复土地原状，收缴非法所得，并按违法改变用途的土地面积处以每平方米15元的罚款。在该地块被侵占或擅自改变用途后新建有建筑物、其他设施的，由代管市以上土地行政主管部门会同有关部门予以没收或责令限期拆除。其中，在农田基本保护区搞非农业建设的，依《广东省基本农田保护区管理条例》第二十条规定处理。

　　违反本规定第八条第二款规定改变土地用途的，责令限期恢复原状。逾期不恢复的，收回土地使用权。

　　第四十条违反本规定第十三条第二款规定因不报告用地情况造成突破用地指标的，违反第十四条、第三十六条规定越权批地或故意突破用地指标的，其主管领导人和直接责任人，由上一级人民政府视情节轻重给予行政处分。