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中国能源产业放眼于市场化与民营化
前沿理论   开发区在线  08年04月14日  来源:中国开发区在线
  引入民营力量,多渠道保证油气的稳定供应

  中国迅速增长的巨大能源需求几乎无法仅依赖于国内资源来满足。在发展中必然是结合国内外“两个市场,两种资源”,寻求多元化的国际通道,多种国际合作方式。国外石油、天然气资源的获取是根本,应尝试多种获取资源的渠道和模式:

  一是在具体获取方式上,可以灵活应用直接购买能源、能源期货交易、投资购买油气田、投资国外能源企业等多种手段等;

  二是在合作对象上,应采取多极化的能源外交策略:中东、东南亚、独联体、澳大利亚、非洲和拉美全面展开合作;

  三是在战略实体上,除了依靠具备实力的国企外,还应该通过其他实体获取资源。民营企业的海外投资更加灵活多变,而且民间的做法可以避免很多政治上问题。

  目前石油天然气产业的寡头垄断局面将制约经济的发展,也影响石油天然气战略的灵活性。应该进一步开放市场,引入民营力量,加强该产业的活力,分担一部分保障油气稳定供应的任务。

  实现跨越式发展,全面促进能源结构多元化

  对石油、天然气的需求增加是经济增长、生活水平提高的必然趋势,如交通运输业的发展是石油使用量增加的主要动力;城市燃气和清洁发电需求带动天然气消费等。但中国的资源特点和综合实力决定了又不能过于依赖石油天然气,所以在以煤为主,充分利用石油、天然气的同时,要大力发展核电和水电,并积极开发多种新能源,全面促进能源结构多元化。

  在全球化的大好形势下,中国能源应超越发达国家走过的渐进发展的能源模式。应在能源领域最新的利用技术上进行大力的投入,不满足于追赶发达国家的步伐。通过在煤清洁利用、氢能、可再生新能源、电动汽车等新领域的突破,直接将中国能源带入全新的能源利用时代。最终实现能源的跨越式发展,实现具备特色的中国能源发展模式,在能源利用的某些方面世界领先。

  坚持节能、环保的经济增长模式

  中国人均资源相对贫乏,军事实力尚不强大,无法效法西方发达国家的高能耗经济模式。因此,节能应是中国能源利用的主题,GDP的增长不应以能源、资源的大量消耗来换取。

  中国应该战略性地调整自己的产业结构,有选择地承接世界产业转移,遏制高能耗产业。中国已经在低于0.5的能源弹性系数下实现了20多年的经济增长,这一低能耗发展模式还应继续保持下去。资源节约型的发展之路是中国能够和平崛起的根本。除了节能之外,环保也是能源利用的另一大主题。环保不仅仅意味着末端治理,更重要的是清洁生产和资源循环利用。注重环保的发展比发展起来之后再去治理环境的代价小得多。建立类似“绿色GDP”的指标体系将是促进能源利用环保的有效手段。

  除了在政策法规方面的限制,节能环保本身也蕴含着巨大的商机,发展节能环保产业,培育节能环保企业,应是节能环保工作的重点。中国的环保企业规模小、操作不规范,节能企业则刚刚起步,成就几个具备实力的专业节能环保公司应是节能环保战略的重要组成部分。

  总之,我国能源利用将进入多元化时代。对于中国能源产业多元化发展中存在的问题,走向市场化、民营化,将是重要的解决之道。

 

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