“特许经营是提升第三产业整体水平的有效途径；特许经营具有以创业促就业的功能；特许经营对促进中小企业的合作与发展具有积极的作用。”在“第四届中国国际中小企业博览会”特许经营与零售创新论坛上，商务部商业改革司司长邸建凯预测，在未来几年里特许经营发展将面临广泛的发展空间。随着特许经营法规的落实，以及国内信用体系的建设进一步发展，我国特许经营发展的市场环境进一步规范，国内特许经营管理体系将不断完善，特许经营将迎来新的发展高潮。

　　商业特许经营已在我国揭开新的篇章。今天2月6日国务院颁布了《商业特许经营管理条例》，这标志着商业特许经营步入了法制化规范化的轨道。在邸建凯看来，特许经营对社会经济发展的作用日益显现。首先，它是提升第三产业整体水平的有效途径。他分析说，近年来，我国零售业餐饮业以及包括汽车市场服务等，房地产中介咨询、健身、教育、培训等等现代生活服务业和现代商务业的快速发展，都与特许经营引入有关，服装服饰保健品等行业也在或正在利用特许经营建立和整合自主市场网络。据统计截至2006年年底，我国拥有的特许体系是2600个，覆盖了60多各行业和业态，是全世界特许经营体系最多的国家之一。

　　邸建凯认为，特许经营还具有以创业促就业的功能。以连锁经营特许经营等现代流通方式和组织形式为代表的现代流通业是资金密集型、劳动密集型以及技术密集型的产业，是先进生产力在流通领域的体现，它的快速发展有利地拉动了投资的需求、技术的进步，以及消费的扩大，吸纳了大量的劳动力。初步估算，我国目前的2600个特许体系可向社会提供职业的就业岗位已经超过300万个，随着体系规模的扩大和数量的增加，特许经营对扩大就业的贡献将进一步加大。

　　邸建凯最后详细分析了特许经营对促进中小企业的合作与发展的积极作用。他说，广大的中小企业是国民经济中最活跃的市场细胞。但是，在我国中小企业的发展过程中，还存在一定的困难，不仅存在着融资难等困难，还缺乏完善的公司治理结构和先进高效的组织形式。特许经营倡导的是与人合作、与人分享、合作双赢的理念，符合市场信用体制建立的要求。同时，散、小、差中小企业通过特许经营方式，加入到拥有先进技术和品牌的龙头企业行业中，利用特许者信誉、品牌、专利技术，这有利于其快速提升。