目前,解决招工难问题,已成为摆在许多地方政府面前亟待解决的难题。赣州经济技术开发区从政策措施、经济措施、服务措施等方面三管齐下破解招工难问题,成功地探索出了一条破解招工难的路子。
启示一:为解决一度影响招商引资的“劳动力短腿”现状,赣州经济技术开发区将劳动部门独立出来,充实力量,出台政策,初步建立了能够适应招商引资要求的劳动人力资源体系。
2005年下半年,开发区将合并在其它局室的劳动职能单列出来,充实力量,专门成立劳动人力资源局,并出台了一系列行政措施,开始了解决企业招工难的破冰之举。
该区还陆续出台了有关政策,鼓励和吸引区内劳动力在开发区企业就业。针对区内农村富余劳动力数量多,但是普遍缺乏专业技能的现象,开展多种形式的培训方式,对农民实行免费培训,并对培训学员发放误工补贴和交通补贴。学员培训合格后,直接推荐到区内企业就业。目前,开发区现有投产企业近300家,预计到今年上半年,区内企业用工总需求将突破5万人。虽然用工人数增长迅速,但是招工难问题却得到缓解。
启示二:赣州经济技术开发区采取经济措施,紧抓契合点,对企业招工进行补贴,让农民掌握一技之长,满足了企业的用工和农民的再就业的要求,取到了“一举两得”的效果。
为了走活招工和就业这盘棋,开发区通盘运作,找到一招破两难的契合点。该区除了千方百计让农民掌握一技之长,完成由“泥腿子”到产业工人的角色转换的同时,还广撒网络,将劳动保障和就业工作延伸到了村组,构架起全区人力资源的“无盲区”网点。
为尽快破解招工难,该区推出了一系列的经济措施:对招工责任单位和社会中介实行招工补贴,从而大大激发了各级各界联动服务企业招工的积极性。为鼓励企业招用本地劳动力,开发区对用工企业实行社会保险补贴和岗位补贴。凡开发区生产型企业,招用开发区内劳动力,并与其签定1年以上劳动合同,为其缴纳养老、医疗和失业保险,企业缴纳部分的50%,由区财政给予补贴。凡开发区企业安排区内“4050”等就业困难对象就业,并与其签定1年以上劳动合同的,按实际招用人数由区财政给予企业100元/人·月的岗位补贴,此举极大的调动企业吸纳开发区本地劳动力的积极性。
启示三:开发区劳动部门做好做足“服务”文章,为企业用工难排忧解难,为农民工维护合法权益,赢得了企业和劳动者的赞誉,取得了“春风化雨”的效果。
去年以来,开发区开展了就业服务“进村、到户”活动,主动联系企业直接到村到户招工,通过活动,协助工业园区12家企业招工1200余人。该区在区外、市外、省外设立了32个常年招工服务站,去年共协助区内企业招工1.4万余人,较好地满足了企业的用工需求。
开发区劳动人力资源局只有5名干部,却承担了开发区的劳动保障、劳动就业、社保和医保等职能工作。为更好的服务民工,为农民工维权,他们本着“我们工作1%的疏漏,对于群众就是100%的损失”的服务理念,积极做好劳动保障监察工作。自2006年来,督促区内工业园区企业新签订劳动用工合同29009份,共受理群众来信来访及举报投诉231起,为421名劳动者追回工资180余万元;引导和鼓励企业为员工办理了养老保险、医疗保险和工伤保险,参加各类保险的企业员工达19379人次;建立和巩固了建筑领域民工工资保障金机制,有效地控制了建筑领域拖欠民工工资现象的发生。