服务业引资从去年下半年开始，一场关于服务外包的外资争夺战在长三角地区打得如火如荼。无锡市制定了服务外包123计划，上海设立了5个服务外包示范基地，南京也提出了到2010年服务外包业务总额达到400亿元的发展目标。

       在新一年各省的商务工作报告中，服务外包招商引资，已成为各级商务系统内的流行词汇之一。在环境、资源、土地等多重“瓶颈”之下，服务外包所具有的技术含量及附加值较高、资源消耗低等特点，成为对利用外资进行结构性调整的最佳途径。这不仅有利于提高利用外资的水平，也是产业升级，转变贸易增长方式的需要。

       在国务院发展研究中心专家张小济看来，与发达国家服务业占国民经济70%的比重相比，我国服务业刚刚超过40%，这是个巨大机会。外资进入正是看好其中的商机，因此，中国吸引外资的潜力相当大。

       与此同时，商务部也把承接全球服务外包摆在了非常重要的地位。截至2007年10月底，商务部会同信息产业部、科技部认定大连、西安、北京、上海、武汉等11个城市为“中国服务外包基地城市”，认定苏州工业园区、无锡太湖保护区为中国服务外包示范区。目前，在软件、数据处理、商务中介、动漫制作、设计、研发等领域，中国承接的国际服务外包均已颇具规模。

       目前，越来越多的海外资本将目标锁定在金融、零售、消费等服务类行业。来自安永会计师事务所的报告显示，截至去年第三季度，商业、消费、零售类行业已获得7.10亿美元融资，其中，服务导向型公司所获得的风险投资创历史记录。

       和君咨询公司经理罗斌强调，目前我国产业国际转移的重心开始由制造业向服务业转移，是提高对外贸易质量和效益的重要途径，更重要的是此举将在一定程度上抑制持续高增的贸易顺差。2008年，金融、保险、旅游和咨询等服务业和信息、电子产业等资本、技术密集型产业将成为产业国际转移的重点领域。

       同时，专家也预测，今年，在重“质”的政策导向下，将促使外资在高新技术产业、装备制造业、新材料制造业、服务外包、现代物流等行业和发展循环经济、清洁生产、可再生能源、生态环境保护等领域进一步加大投入，这对于我国加快产业结构调整、实现可持续发展意义重大。

       新一轮调整在利用外资政策新一轮的调整中，外资也面临着困惑。新《企业所得税法》、新《劳动合同法》、新《外商投资产业指导目录》在今年元旦前后付诸实施，对外资企业的决策和经营产生了深远的影响。

       清科研究中心副总裁郑杏果认为，虽然面临企业所得税法修改、招商引资政策调整等政策环境的“利空”，但数据显示外商对华投资热情不减，这足以说明中国经济持续走强和中国市场日益开放的吸引力。

      美中贸易全国委员会的事务经理陆波则认为，利用外资由数量扩张型向质量效益型努力的方向日趋清晰，从长期看，政策调整对于我国利用外资质量提升意义重大。

       陆波强调，从法律的角度，外资企业对于“两税合一”的做法是理解的，并且有一定的心理预期。新税法的实施也不会对中国吸引外资数量造成显著影响。“而劳动合同法的出台，从另外一个角度看，也就是加大了外资企业的劳动用工成本，中国劳动力成本低的优势正在逐步改变。”陆波表示。

       分析人士同时强调，所得税法和新目录的出台，明确指出了积极鼓励外资进入的具体区域和行业。外资企业要想有所作为，必须高度重视，并结合自身优势制定相应的战略。此外，中国引资观念的变化也开始被越来越多的外资企业所接受，多位外资企业负责人都表示对于中国市场充满信心。他们认为，随着中国关于外资并购法规的逐渐完善，中国未来长期经济发展前景看好。根据中国美国商会对美国在华企业的一项调查显示，九成以上的美国企业对今后5年在华业务持乐观态度。

       正如商务部副部长姜增伟所言，中国政府对政策和法律的某些调整，目的都是为了给各类企业提供一个平等、开放、规范的市场环境。从长远来看，这将有利于企业的健康发展、国际经贸合作的深化以及国际贸易平衡发展。