追访：接轨上海长三角融合加速

        2001年第一次“沪苏浙经济合作与发展座谈会”以来，上海、江苏、浙江三省市先后轮流主持召开了二轮6次会议。

        三地开展了区域大交通建设、旅游合作、生态环保、信息资源共享、天然气合作、人力资源共享、信用体系建设、区域规划、自主创新以及能源建设等10大重点合作专题。长三角合作取得了十分显著的成效：交通基础设施建设逐步接轨，区域之间相关规划相互衔接，区域制度协议建设不断推进，经济一体化程度有所提高。

        去年以来，江浙沪积极配合参与国家发改委牵头的《长三角地区区域规划》和《进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》的制定工作，《区域规划》和《指导意见》将报经国务院同意后印发。

        浙江省发改委副主任刘亭评价，两个文件的出台，将对长三角地区经济合作与发展提供重大的历史性机遇。

        三省市在省级层面，形成了“高层领导沟通协商、座谈会明确任务、联络组综合协调、专题组推进落实”的合作机制。在交通、能源、旅游、环保、信息、信用、人才等重点领域开展合作，取得了实质性进展。

        沪苏浙三省市围绕共同优化长三角发展环境、全面提升区域整体国际竞争力，先后确定了大交通体系、区域旅游、生态环境、信息共享、天然气管网、人力资源、区域规划、区域信用体系、创新体系、能源建设等十大重点合作专题(其中天然气管网已结题)，并取得重大进展。比如在交通方面，三省市协同推进上海国际航运中心、高速公路网、铁路和城际快速轨道交通、内河航运等规划建设，初步构建了长三角区域一体的交通基础设施网络，“同城效应”开始形成。旅游方面，致力于突破各种区域分割和体制束缚，在共创长三角旅游品牌、共建“无障碍旅游区”方面，取得了明显成效。

        展望：联动的脚步更加务实

        经过多年的成长和发育，三省联动的脚步更加务实。

        对于浙江来说，环杭州湾六市已经开始加快转变经济发长方式，努力缓解要素制约，大力培育发展产业集群，建立完善产业发展服务的支撑平台。积极推进接轨上海参与长三角合作，加快区域经济一体化进程。

        “要共同推进长三角率先、科学、和谐发展。”刘亭透露，国家在今年年底或者是明年初期，将会出台关于长三角发展的文件，一个是关于长三角地区进一步改革开放和经济社会发展指导性意见，由国务院印发；第二个在这个指导意见的引领下，由国家发改委牵头，会同十几个部门和两省一市，历时两年多的编制的“长三角”区域规划，这两个文件很快就要印发。

        这将是指导今后一个时期，长三角全面协调可持续发展的纲领性文件，对这些文件怎么样结合我们两省一市的实际情况加以细化、深化，建立起实施规划、实施意见的保障体制，这是发改委下一步要做的头等大事。

        【数字点题】

        三省市在企业、资本、商品的渗透融合日益频繁。合作项目涉及工业、农业、基础设施、旅游等领域，并延伸到科技、教育、人才、卫生等社会公共领域。

        我省不少大企业已在上海设立研发中心或总部机构，充分发挥上海引进资金、技术、人才的桥头堡作用。

        据省协作办估计，目前浙商在上海、江苏两地投资发展的分别达到40万人和35万人，投资总额近2000亿元。同时上海、江苏企业到浙江投资发展也非常踊跃，据各市接轨办初步统计，2003年到2006年底我省从沪苏两省市引进的合作项目共2629个，协议总金额923亿元；引进落户科研机构64个。