广东去年244家外商投资企业撤离的原因何在？广东省外经贸厅有关负责人说：“这是基于对国际、国内宏观经济形式以及企业经营情况深入分析后的抉择。部分企业搬迁会面临新的投资风险，而不搬又因各种原因难以维持，最后选择搬迁是综合平衡的结果。”

        经过日前对整个广东省关于外资关闭搬迁的专题调研，东莞、深圳、广州、佛山等外资较为集中的地市将外资撤离的原因主要归结于几个方面：

        国家经济政策调整频繁，增加了外商投资企业经营风险的不确定性。这是企业搬迁的最重要原因。2006年以来，国家加工贸易政策调整频繁，对调整范围内的加工贸易企业冲击非常大，很多企业处于艰难求生状态。《劳动合同法》颁布后，企业主对员工管理心存忧虑，也影响了外商投资的信心。

        生产要素资源短缺，严重影响部分企业的正常经营，制约了企业的发展。据广东外经贸厅上述负责人介绍，珠三角地区用地、用电、用水、用工短缺问题仍然很严重。其中电力短缺最为突出，企业用电每周普遍“开五停二”，严重时甚至“开四停三”，一些企业往往因用电难以保障，而被迫减少接单。用地短缺是规模较大企业搬迁的重要原因，由于找不到扩大规模的用地，这部分企业只好转到其他地方寻求发展。而“招工难”更使部分毛纺织、制鞋、玩具等劳动密集型企业开始转移到广东东西两翼、江西、广西、河南等地区进行投资，利用当地劳动力相对充裕的有利条件加工制造。

        经营成本不断上升，企业利润空间减少。一方面，国际原材料价格持续上涨，直接增加了企业经营成本。据统计，2006年与2002年相比，各项原材料、燃料、动力购进价格指数上升25.3个百分点，而同期的工业品出厂价格指数仅上升0.8个百分点，直接压缩了企业的利润空间，对低附加值的加工制造业影响尤为明显。另一方面，加工贸易政策调整，使企业管理成本、生产成本、经营成本增加的情况雪上加霜。而劳动力工资价格上涨以及新《劳动合同法》的实施，则造成企业用工成本上升，对小型劳动密集型企业影响较为突出。

        最令企业头痛的是人民币的持续快速升值。人民币自汇改以来的累计升幅已经达13.31%。2008年以来的升幅也已经超过了2%。对比去年全年6.9%的升幅，仅仅30个交易日就达到2%的升值速度，可谓“快马加鞭”。广东省大多数企业处于国际产业链的低端，缺乏国际议价能力，只能通过压缩利润空间来消化成本的提高。人民币持续升值已经让企业面临盈亏的临界点。

        然而，这位负责人也指出，企业搬迁也是广东推动产业转移的结果。为推动经济均衡协调发展，广东先后出台了《关于加快山区发展的决定》和《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》，引导珠三角企业向山区和东西两翼转移。据调查，搬迁企业超过80%是在省内搬迁，其中大多数又是从珠三角地区搬迁到山区及东西两翼，符合广东的产业引导政策。

        近年来，广东还加大了对高耗能、高污染行业的整治力度，对相关企业采取关停、疏导和提升等手段，推动其搬迁转移。如2007年东莞市就对35家重点污染企业申请法院强制执行关闭。在深圳强力推动建设循环经济和开展环境保护的形势下，一些“两高”企业被迫搬迁是很正常的，有利于产业的升级优化。