中国加工贸易正面临周边新兴国家挑战,应推动加工贸易向中西部地区转移,同时大力发展服务外包业。
3月7日,全国政协委员、商务部副部长魏建国在参加政协经济界别联组讨论时表示,中国加工贸易业正面临周边新兴国家的挑战。应推动加工贸易向中西部地区转移,同时大力发展服务外包业。
加工贸易是中国最重要的对外贸易方式之一。2006年,加工贸易进出口总额已达8319亿美元,占外贸总额的51%,解决了大约4000万左右农民工的就业问题。
魏建国认为,加工贸易虽然存在产业链过低、拓展国际市场能力不足等诸多缺陷,但现阶段,对解决劳动力就业和加快区域平衡发展仍有积极意义。如果政策调整及时,目前加工贸易向越南等周边新兴国家转移的趋势有望得到遏制;反之,则有可能错失世界产业格局调整的历史机遇。
魏建国表示,加工贸易产业升级,关键有二:
首先,推动加工贸易向中西部地区转移。中国加工贸易的97.5%集中在沿海十个省市,其中广东一地就占47%,其他密集地区包括江苏、上海、山东、福建、辽宁,中西部地区只占2.5%。
魏建国称,受空间、土地限制,珠三角、长三角和环渤海湾地区的加工贸易要么进一步升级,要么转移出去。而目前制约中西部地区发展加工贸易的主要因素,就是交通运输和投资环境,其优势则是土地、人力等生产要素成本相对较低。有关部门应拿出措施,着力解决两大制约因素,引导加工贸易向中西部地区梯度转移,形成新的产业集群。
其次,加快发展服务外包业。目前,全世界服务贸易总额达7000多亿美元,中国则不足100亿美元。魏建国认为,加工贸易解决了中国亿万农民工的就业问题,服务贸易则有望解决部分大学生的就业问题。应抓住世界服务产业转移的机遇,把服务贸易承接过来。
他举了大连软件园的例子。目前,大连软件园已经吸引了超过100家日本企业进驻,吸纳了大量大学毕业生就业。
魏建国表示,越南等周边新兴国家均表现出了强烈的大力发展加工贸易的愿望,但其基础设施、配套设施、投资环境与我国相比,仍有一定差距。东部地区加工贸易如能顺利向中西部地区转移,同时大力承接世界服务贸易转移,则可形成良性产业梯度,我国外贸的历史机遇期亦可拉长。
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