杭州经济技术开发区安监局紧密联系开发区安全生产工作实际，用科学发展观指导工作实践，进一步解放思想，开拓创新，着力突出“四个强化”，解决好当前制约安全生产的突出问题，努力开创全区安全生产工作新局面。

　　一、强化安全生产源头监管。一是严把高危行业市场准入关。继续严格实行高危行业安全生产行政许可制度，对安全投入不到位、不具备安全生产条件、安全隐患没有彻底整改的，决不发放安全生产许可证或安全经营许可证，强化行业安全源头管理；二是严格实行各类建设项目“三同时”。切实做好新建、改建和扩建项目安全管理“三同时”工作，对不符合“三同时”要求的项目，坚决不予开工建设，确保安全生产的源头管理；三是加大技术改造力度。积极落实“科技兴安”战略，监督生产经营单位进行安全技术改造，加快对不符合安全生产的旧工艺、旧设备的淘汰进度，积极采用安全生产新技术、新设备、新工艺，从源头防范各类事故发生。

　　二、强化安全生产“双基”工作。一是进一步落实企业主体安全责任。指导督促企业健全完善安全生产责任制、相关制度和岗位操作规程，落实安全生产措施，改善安全生产环境和条件，加强对员工的培训和教育，提高安全生产综合防御能力；二是加快推进安全生产质量标准化工作。着力抓好危险化学品、冶金机械行业以及人员密集场所等重点行业和领域的安全质量标准化工作；三是继续强化安全监管网络建设。进一步规范和完善区级执法队伍建设和街道安全管理机构建设，充分发挥街道安全生产“前哨站”作用，形成全区安全生产工作层层有人抓、处处有人管的良好局面。

　　三、强化安全生产长效机制建设。一是建立健全安全隐患排查整改机制。切实加强对重点领域、重点行业、重要企业的监督检查和事故隐患整改，实行事故隐患举报奖励制度、重大事故隐患公布制度、重大事故隐患挂牌督办制度；二是建立健全安全投入保障机制。加快全区建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的企业风险抵押金交纳工作进度，督促生产经营单位提好用好安全生产费用，建立健全企业、地方多渠道的安全投入机制；三是建立健全安全责任追究机制。进一步建立和健全区、街道、社区、企业安全生产指标监控体系；强化目标管理考核，做好日常及重要时期、重大活动安全生产目标管理执行情况的监管检查；进一步加大事故调查处理力度，抓紧制定安全生产问责制暂行办法，严格按照“四不放过”原则，依法依规对责任单位及相关人员进行严厉查处。

　　四、强化安全知识宣传教育和培训。一是加强安全生产宣传教育。一方面，大力开展安全进社区、安全进家庭、安全进企业、安全进校园和安全生产宣传咨询、知识竞赛等多种形式的宣传教育活动，加强对群众的安全教育，不断增强群众自我安全保护意识和事故防范能力。另一方面，充分利用新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律、法规和安全知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。二是加强各类从业人员的安全培训。坚持依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度，加快建立和完善全区安全生产教育和培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的安全素质、安全防范和职业安全自我保护意识。加强对企业法定代表人、安全管理人员和特种作业人员和新招收一线工人的安全培训和考核。进一步深入推广注册安全生产工程师制度，提高安全生产工程技术人员队伍素质。三是加强企业安全文化建设。大力开展企业内部从业人员安全教育，注重发挥街道、社区、村委会等基层组织作用，进一步扩大安全生产宣传教育的广度和深度，不断在全社会营造浓厚的安全生产氛围。充分发挥政府组织、引导作用，选择基础较好的生产经营单位开展安全文化试点建设，积极摸索和推广企业安全文化建设经验。通过加强企业安全文化建设，不断强化从业人员的安全意识，真正做到警钟长鸣,居安思危,常抓不懈。



　　－－杭州开发区－－